内容概要
赣州市推动区域经济高质量发展的核心引擎，在于其系统化、前瞻性的产业政策设计与执行。该政策体系旨在通过产业结构优化与创新驱动双轮并进，显著提升区域经济竞争力。具体而言，政策聚焦于识别并培育具有比较优势和发展潜力的领域，引导资源向优势产业聚集，形成规模效应与协同创新生态。同时，创新驱动发展策略被置于关键位置，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。在微观层面，精准扶持企业实践是政策落地的关键环节，通过量身定制的产业扶持措施和具有竞争力的惠企政策扶持，特别是针对性强、兑现便捷的优惠政策，有效降低企业经营成本，激发市场主体活力，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。
建议政策制定者持续关注市场动态与企业实际需求，确保扶持措施能精准匹配不同发展阶段、不同行业特性企业的核心诉求，实现政策效能最大化。
赣州产业优化路径
赣州市推进产业升级的核心路径，在于构建清晰的主导产业梯队与高效的资源要素配置机制。一方面，通过深度梳理区域资源禀赋与产业基础，精准锁定稀土新材料及应用、现代家居、电子信息、新能源及新能源汽车、生物医药、纺织服装等具有显著比较优势和发展潜力的领域，着力打造优势产业聚集高地。另一方面，产业政策的制定与执行尤为关键，其核心在于实施差异化的产业扶持策略。这包括但不限于针对产业链关键环节与薄弱短板，出台靶向性极强的优惠政策，例如在技术研发、设备更新、智能化改造、绿色低碳转型等方面给予实质性激励。同时，强化惠企政策扶持的精准滴灌，建立重点企业梯度培育体系，通过“一企一策”或行业分类指导，优化土地、能耗、金融、人才等要素供给，切实降低企业制度性交易成本与运营负担，引导资源向高附加值、高技术含量、高成长性的领域集中，从而系统性地提升区域产业的核心竞争力和可持续发展韧性。
创新驱动发展策略
赣州市在优化产业结构的基础上，积极拥抱数字化转型浪潮，通过前瞻性布局推动创新驱动发展。核心策略包括制定精准的产业政策，聚焦高新技术领域，例如设立专项基金支持研发中心建设，加速人工智能与绿色技术融合应用。同时，政府推出一揽子优惠政策，涵盖税收减免和融资便利，有效降低企业创新成本，激发内生动力。此外，强化产业扶持举措，如定向补贴和孵化器支持，促进优势产业聚集，形成区域创新集群效应。这些措施不仅提升了技术转化效率，还为企业精准扶持实践创造了有利环境，确保资源高效配置。
精准扶持企业实践
赣州市在推动产业政策落地过程中，深刻认识到“大水漫灌”不如“精准滴灌”。其实践核心在于构建了一套高度定制化的企业支持体系，聚焦识别并培育具有高成长性和技术引领力的市场主体。通过建立动态的企业梯度培育库，结合大数据分析企业经营状况与发展潜力，实现了产业扶持资源的高效精准投放。具体而言，对于入选的重点企业，特别是那些在电子信息、现代家居、新能源新材料等优势产业聚集领域表现突出的，政府不仅量身定制发展方案，更着力落实一揽子优惠政策，涵盖研发费用加计扣除、技改专项补贴、高层次人才奖励、以及用地、用能、物流等关键要素的成本优化。例如，为高新技术企业开通“政策计算器”服务，自动匹配可享优惠；设立“企业服务专员”制度，确保各项惠企政策扶持直达快享，有效解决了政策与企业需求“最后一公里”的匹配问题，显著提升了政策优势的转化效率和企业获得感。
